為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，近日，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范保證金管理的通知》，明確政府采購(gòu)類建筑工程進(jìn)行招投標(biāo)的，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)信用優(yōu)良的投標(biāo)人免收投標(biāo)保證金。同時(shí)，對(duì)工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例進(jìn)行調(diào)整，由不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%降為1.5%。

這一措施的推行使得建筑企業(yè)在投標(biāo)保證金方面不再占用大量現(xiàn)金流，同時(shí)減少了退付保證金的流程手續(xù)，尤其是質(zhì)量保證金由原來(lái)的3%降到現(xiàn)在的不高于1.5%，可有效減少建筑業(yè)企業(yè)資金占?jí)?，減少銀行貸款，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，使企業(yè)在更新機(jī)械設(shè)備、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)等方面加大投入，有利于進(jìn)一步提高建筑工程質(zhì)量水平。

《通知》還明確，建筑工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留質(zhì)量保證金。

《通知》規(guī)定濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目,依法需要提供投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量和工程款支付擔(dān)保的,建筑市場(chǎng)主體可以根據(jù)自身情況,自愿選擇現(xiàn)金、保證保險(xiǎn)或銀行保函任一形式繳納,政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用保證保險(xiǎn)方式繳納。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)主體信用狀況和各險(xiǎn)種實(shí)際,建立浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制,對(duì)信用狀況優(yōu)良的企業(yè)，可以適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)用、簡(jiǎn)化保險(xiǎn)程序。

盡管推行了保證金相關(guān)減免政策，但對(duì)企業(yè)的監(jiān)管不能放松?！锻ㄖ芬螅骷?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量保證金的監(jiān)督管理，加大對(duì)涉及招標(biāo)文件或合同約定條款執(zhí)行情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)存在拒絕或限制企業(yè)自主選擇保證擔(dān)保或未履行擔(dān)保義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法納入信用管理。（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王杰）

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